为统筹推进我市“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设工作,构建“一站式”多元解纷,打造矛调“终点站”,全市上下积极探索、主动实践,取得一系列可复制可推广的社会治理经验做法,走出了一条具有乐陵特色的社会治理之路。
西段乡“一站式”矛调中心围绕“和”文化打造“家和”调解室品牌,“道理摆上桌,家和万事兴”,在矛盾纠纷调解中首先把“和”教育放在第一位,充分的发挥和气引领作用,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,将“一站式”矛调中心成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”,温暖了人民群众之心。
西段乡“一站式”矛调中心是一个集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的综合服务中心。按照“现场受理指派分流调查核实实施调解司法确认回访归档”等程序做处理,确保各类矛盾纠纷依法、及时解决。矛调中心汇聚整合综治、网格、信访、司法等多个重点领域力量,统筹管理村调委会42处、建库管理调解员42名、网格员42名、律师及法律工作者3名。自今年以来,西段乡矛调中心“和”字当头,以“和”把大事化小,小事化了,共计调解矛盾纠纷130余件,接待群众来电、来访咨询200余人次;网格员主动走访发现、自行化解的矛盾纠纷达80余件,98%的矛盾纠纷化解在村内,实现了满意率和办结率的双提升。
西段乡“一站式”矛调中心总结了“1+10”调解工作法,以实际行动践行新时代“枫桥经验”。“1”是指实现一个目标矛盾不上交;“10”是灵活运用10种调解方法,分别是:1、直接调解法:倾听双方当事人的意见,循循善诱进行调解;2、“德”“法”结合法:严格依法律调解,对纠纷的解决没有具体法律规定可循时,依照社会主义道德的要求处理;3、多种力量参与法:依照纠纷的不同,灵活选择社会力量,采取适当办法来进行调解;4、主要矛盾调解法:全方面了解纠纷的情况,集中精力解决主要矛盾,从而牢固把握调解工作的重点;5、思想问题与实际问题结合解决法:把说服劝导工作和解决实际问题结合起来;6、换位思考法:站在当事人双方的立场和角度,寻找全面解决纠纷的适当方法;7、苗头预测法:抓住带有苗头性、倾向性的问题,把纠纷解决在萌芽状态,防止矛盾的扩大和深化;8、模糊处理法:善于运用模糊表述,从模糊现象中抽象出模糊概念,利用模糊概念进行模糊判断和模糊推理,再使用模糊语言进行表述;9、褒扬激励法:对当事人优点长处要及时予以表彰鼓励,通过表扬鼓励,缩短与当事人的距离;10、典型培树法:善于巩固调解成果,抓典型人、树典型事,以案释法,调解一案,教育一片。
西段乡一站式矛调中心建立联席会议制度,制定“研-管-兜-控-督-考”闭环机制,常态化运转模式逐步规范,全链条定纷止争成效逐步显现。“研”即会商研判机制,定期分析形势、研判问题,明确措施、防患未然。“管”即中心统管机制,每月召开联席会议,加强对人员规范管理,对矛盾纠纷统筹管理、现场受办、分流交办、跟踪办结,最大限度找到各类问题最优解。“兜”即攻坚兜底机制,对涉及重大利益纠葛、疑难复杂的矛盾纠纷,汇聚部门力量攻坚会商化解,同时汇报给上级“一站式”矛调中心调度推进,确保矛盾化解落地落实。“控”即应急防控机制,完善应急处置预案,健全应急指挥体系,组建应急处突队伍,确保紧急状况下拉得出、冲得上、控得了。“督”即督办查究机制,实行重点案件督查、督办、登记销号和通报制度,对承办事项跟踪管理,督促落实,并将办结情况及时反馈当事人。“考”即量化考评机制,将群众矛盾纠纷办理情况纳入考核内容,作为评先树优的重要依据。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。西段乡“一站式”矛调中心从始至终坚持“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”,在建平台、强调解、促确认、优载体等方面下功夫、求突破、出实招,构建以调解为基础的非诉讼纠纷多元闭环联合化解机制,切实给群众提供了“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”的品牌暖心服务。(乐陵市委政法委)
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