国有土地运用权划拨，即以划拨方法取得国有土地运用权，是指经县级以上人民政府依法同意后，在土地运用者依法交纳了土地征收补偿费、安顿补偿费及别的的费用后，国家将土地交付给土地运用者运用，或许国家将土地运用权无偿交付给土地运用者运用的行为。
《土地管理法》第五十四条中规则，下列建造用地，经县级以上人民政府依法同意，能够以划拨方法取得：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的动力、交通、水利等基础设施用地；（4）法令、行政法规规则的其他用地。
原国土资源部2001年发布的《划拨用地目录》选用罗列的方法对划拨用地的规模作了更为具体的规则。需求阐明的是，对国家重点扶持的动力、交通、水利等基础设施用地项目，能够以划拨方法供给土地运用权。而对以盈利为意图，非国家重点扶持的动力、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方法供给土地运用权。以划拨方法取得的土地运用权，因企业改制、土地运用权转让或改动土地用处等不再符合该目录的，也应当实施有偿运用。
