通化市化工产业园危化品储存基地项目是将通化市化工产业园危险化学品集中安全贮存、预处理和处置。通过集中储存基地的建设,有利于减少化工产业园内的危险源,同时通过集中仓储,共享消防、安全、环保设施,降低园区入驻化工企业管理经营成本,提高危化品管理和运营水平,实现集中化管理、专业化运营、市场化运作。
目前,化工行业慢慢的变成了了现代工业的重要组成部分,大范围的应用于农业、医药、能源、建筑、交通等领域。随着化工生产技术的持续不断的发展,中国化工产品的种类多元化,产能不断的提高。目前,中国化工产业规模已占到世界市场的20%,化工产值水平保持在全球领先。
2018年左右,化工行业进入去库存周期,行业利润有所下滑。受新冠疫情带来的供应链危机影响,2021年化工品下游需求放宽,交易额出现大幅度增长,在2022年又出现了大幅回落。
另一方面,化工行业投资和出口增势良好。2022年,化学原料和化学制品制造业投资同比增长19%,高于工业平均7.4个百分点。据海关总署数据,化工行业贸易结构持续改善,有机化学品出口总额807亿美元,同比增长17%,贸易顺差290亿美元,同比增长216%;无机化学品出口总额394亿美元,同比增长68%,贸易顺差135亿美元,同比增长57%;合成树脂出口总额250亿美元,同比增长4%,贸易逆差249亿美元,同比下降22%。
随着全球经济的发展和人民生活水平的提高,化工行业在全世界内得到了广泛的应用和发展。从长远来看,化工行业将继续保迅速增加的态势,但也面临着一些挑战和机遇。一方面,在能源消耗与环保要求日益严格的情况下,化工行业必须寻求更具可持续性的发展模式,加强节能减排和环境保护,尤其要关注对气候平均状态随时间的变化的应对;另一方面,在技术和市场方面,中国化工行业需要加强自主创新,提高行业的国际竞争力,同时需要更好地了解消费者需求,加强品牌建设。
随着我们国家的经济加快速度进行发展,化工产业迅速壮大,为应对土地资源日益稀缺、运输成本急剧攀升等问题,集中区或化工集聚区(即化工园区)应运而生。2022年,石油和化工行业营业收入16.56万亿元,化工园区产值约为8.45万亿元,约占行业总产值的51%。
截至目前,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有643家(各省公布的化工园区593家,部分省市尚未公布化工园区名单),其中,国家级化工园区(包括位于国家级经济技术开发区、高新区、保税区、新区中的园中园)67家。
随着我国石油、石化、煤化、化工等产业的迅速发展,危险化学品的品种和数量日益剧增。化工产业将进入一个新的历史时期,化工产业的发展为危化品仓储业发展提供了契机。化工园区作为一种新型发展模式,有效解决了土地利用、物流成本等问题。同时,由于企业多,并相对集中,安全风险大,安全管理机制尚不完善,直接或间接导致生产安全事故发生,甚至重特大事故发生。
在“十四五”期间,中国推进了多个沿海、内陆和专业化的化工园区,以及数个现代煤化基地,助推了五大世界级石化产业集群的形成。截至2021年底,中国国内规模以上的化工公司数达到了2.3万家,年营收为6.57万亿元,同比增长25.4%。然而在2022年上半年,化工园区的数量接近900家,化工安全问题也日益凸显。例如,2019年江苏响水的爆炸事故造成了78人死亡,经济损失达到了19.86医院;2020年葫芦岛的事故导致5人死亡;2021年湖北十堰的事故也造成了大量损失。在2020年,全国化工事故达127起,死亡157人。这些事件凸显了我国部分化工园区在安全管理和安全标准方面存在的不足。尽管化工园区对区域经济稳步的增长和民生有着重大贡献,但频发的事故也极度影响了人民的生命和财产安全。
截至2022年12月31日,全国危化品仓储运营仓库面积(包括自有和租用)排名前十企业分别是密尔克卫化工供应链服务股份有限公司、中外运化工国际物流有限公司、上海北芳储运集团有限公司、上海长基供应链管理有限公司、东莞市金鑫实业有限公司、上海天旗物流有限公司等,其中密尔克卫化工供应链服务仓库面积为25万平方米,中外运化工国际物流仓库面积为10.5万平方米,上海北芳储运集团仓库面积为10万平方米。
《吉林省国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》提出 “十四五”期间,吉林省推动石化产业向“减油增化”和精细化工转型,推动产品由“原料型”向“材料型”转变。加快吉化炼油化工转变发展方式与经济转型,推进精细化工产业围绕烯烃产业链向下游新材料延伸。用好俄气俄油资源,谋划千万吨炼化基地,重点建设长岭天然气化工、大安清洁能源化工产业园,布局珲春油气储备基地。加快发展生物化工产业,完善聚乳酸产业链。打造双辽氯碱化工产业基地,建设通化化工产业园。到2025年,产业规模达到1500亿元。
通化市化工园区的建设谋划始于2017 年初,由工信局牵头,并得到市委、市政府的支持,最终将通化市化工产业园区选址于通化内陆港务区柳南乡,并交由吉林通化国际内陆港务区逐步推动此项工作。2020 年10 月,通化市人民政府同意《吉林通化国际内陆港务区总体设计(2018—2035 年)》,确定了产业高质量发展方向,重点发展临港产业和化工产业,最重要的包含临港制造业、临港商贸物流业、旅游业、医药化工、精细化工、化工新材料等。
化工产业的大规模发展,危化品运输需求必将呈现爆发式增长,物流公司需依据市场需求调整运力,应对需求的增长。项目在通化市化工产业园建设危化品储存基地,满足化工产业园入驻化工企业对危化品集中安全存放的需求。本项目建设可推动产业园工业绿色升级,完善产业园配套建设,形成危险废物集中贮存、预处理和处置设施基地,提升产业园区和产业集群循环化水平。
在符合现行国家及行业技术标准之合格要求的基础上,满足危化品仓库建设规定要求,建设的危化品存储基地设置符合技术方面的要求的通风、防爆、防雷电、防流散、防水浸、防渗漏设施。
为有效遏制化工园区各类安全事故的发生,提高应急救援时效性和实用性,近年来,国家相关部门颁布了一系列的规定。
2010年7月29日,国家安全监管总局、公安部在通报大连“7.16”输油管道爆炸事故时明白准确地提出,要合理规划危险化学品生产储存布局,做好大型危险化学品储存基地和集中区的安全发展规划,严格审查易燃易爆、剧毒等危险化学品生产储存建设项目;组织并且开展已建成基地和集中区的区域安全论证和风险评估工作。
2012年6月29日,国家安全监管总局、发改委、工信部、住建部四部门印发《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三[2012]87号),要求推行集中区一体化安全管理。
2012年8月7日,国务院安委会办公室印发了《关于进一步强化园区安全管理的指导意见》(安委办[2012]37号)。2014年8月31日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议印发了《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》(主席十三号令)。2015年8月22日,国务院安委会召开全员会议强调:狠抓责任落实、强化隐患整治、完善体制机制,全方面提升危化品等安全管理和应急处置能力。
2020年,中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,文件指出:要深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范,全方面开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任,结合实际细化排查标准,对危险化学品企业、化工园区或化工集中区,组织实施精准化安全风险排查评估,分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统,区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险,突出一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业,按照“一企一策”“一园一策”原则,实施最严格的治理整顿。制定实施方案,深入组织并且开展危险化学品安全三年提升行动。
2021年,国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提升产业园区和产业集群循环化水平。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。
2020年6月13日,吉林省委办公厅、吉林省政府办公厅印发了《吉林省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》,全面加强危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节监管,全面落实各级党政领导责任和部门监管责任。
2020年8月21日,吉林省安全生产委员会印发《全省危险化学品“全流程”安全整治实施方案》,提出严格落实地方属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,深度开展危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节隐患排查治理,有效防范化解重大安全风险。
2023年3月,国家发改委同意设立吉西南承接产业转移示范区,着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作,有力有效承接国内外产业转移,在承接中推进产业转型升级,努力将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地。示范区范围有四平、辽源、通化三市。本项目为示范区七大承接产业中的石油化学工业产业项目。
吉林省将成立省级层面支持吉西南承接产业转移示范区发展的推进机构,协调相关省直部门加强对示范区的指导服务,建立完整省负总责、市县抓落实的工作推进机制。围绕营造高效便利的政务环境、法治环境和市场环境,落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,完善涉企收费清单制度,持续推进行政审批、工程建设项目审批等制度改革,建立健全客户服务机制。
通化市化工产业园区依托长白山药物、山珍等资源优势,依托冶金、医药、机械加工制造等产业优势,向上游发展化学原料药、医药中间体,重点发展医药化工、精细化工、化工新材料产业。
通化市公路、铁路交通四通八达,形成了以集锡线国道)、鹤大线国道)、黑大线国道)、营扶线为主的连接东北三省和进关出海的公路网络,通化至梅河口一级公路已通车。沈吉线、梅集线、鸭大线铁路纵横交错,有直达北京、青岛、沈阳、长春、大连、白河等地的旅客列车。
目前通化市有国家级重点中等职业学校3所,省级重点中等职业学校3所,县级职教中心全部通过省重点校验收进入全省百强校行列,是全省首个县级职教中心全部进入省级重点校行列的地区。近年来,通过科学布局,不断推进职业教育结构调整和资源整合,探索多元办学新路径,逐渐完备现代职业教育网络体系建设,通化市现有吉林省服务县域振兴示范性职教中心1所,吉林省特色高水平中职学校3所,吉林省特色高水平中职学校特色专业(群)3个。区域办学优势开始显现,职业教育的地方特色开始形成,服务经济社会持续健康发展的能力逐步提高。
通化市政府已与东北师范大学、吉林农业大学、中科院长春应化所、通化师范学院等省内高校科研单位签订科技战略合作协议,为企业未来的发展提供了科技支撑。通化市在人才培育等方面持续给予企业助力,大力实施“万名学子兴企计划”“千名学子归巢计划”,持续为企业招引高校毕业生。
项目总占地面积100000㎡,总建筑面积70000㎡。建设甲类库房5座、乙类库房4座、丙类库房4 座,甲类罐区及设备1套、乙类罐区及设备1 套、丙类罐区及设备1套,配电站1座,防爆控制室1 座,综合楼1栋,电气、仪表等控制管理系统2 套,消防设施及控制管理系统1套,物流设施1套,以及道路等公共辅助工程。
项目总投资为30000万元,其中建设投资26000万元,流动资金4000万元。
项目达产后,年出售的收益10000万元,利润6000万元,投资回收期7.0年(税后,含建设期2年),投资利润率20.0%。
项目的建设,能大大的提升通化工产业园危险品仓储能力,大大缓解产业园危险品存储压力,提高园区生产能力以及园区的抗风险能力,对园区企业未来的发展、生产起到非常好的保驾护航作用。同时能进一步保证危险品使用安全,推动园区的长远发展,逐步扩大园区利润,增加政府税收,促进县域经济的发展。
吉林通化国际内陆港务区坚持稳中求进工作总基调,聚力重点项目建设,大抓项目、抓大项目,快速推进“一港两园四基地”建设,实施了5000万元以上重点项目16个,其中列入年度计划的9项,总投资42.35亿元,同比增长42%。通化陆港物流园获批为省级服务业集聚区。依托物流港的定位,港务区成功引进顺丰医药物流、骅驰运输、中通快运、京东物流等物流项目。港务区谋划化工产业园集中供电、医药化工标准化厂房、先进装备产业园等23个项目,总投资498.9亿元。正在推进的东北亚国际农林产品交易中心项目,总投资30.14亿元,建成后将成为年交易量300万吨、交易金额超过600亿元规模的大宗农林商品贸易流通中心;对通化现有的农产品交易平台做现代化升级改造,通过“腾笼换鸟”提升城市的发展空间,为区域发展提供有力支撑。坚持实施全员招商、专业招商和以商招商。目前,港务区正在推进的招商引资项目181个,已签约企业26户,落户项目57个。正在推进与北京新农创(青岛)建筑科技股份有限公司合作的装配式建筑产业园项目,总投资11亿元;依托商贸加工产业园,现入驻园区企业7户,总投资5亿元;依托化工产业园,已达成合作意向企业6个。如今,获批为省级特色小镇的通化港湾小镇交付使用,商贸加工创业园竣工,化工产业园成功通过省政府认定,二密河康养及温泉度假综合开发项目成功落地,东北亚国际农林产品交易中心项目正在快速推进。通化港务区坚持“港产城”融合发展的新路径,推动了港务区高质量跨越式发展。