6月20日上午，走进位于平顶山市石龙区先进制造业开发区的市永峰化工科技有限公司年产40万吨甲醛生产车间看到，轰隆隆的机器声不绝于耳，工人们正在“火力全开”赶制订单，现场一派忙碌场景。
你可能想象不到，几年前，这里却是另一番景象，前身企业因产能落后，已于2012年6月停产，厂区生产设备已经拆除完毕，土地利用率低。石龙区为了培育壮大高成长型企业，充分挖掘土地潜力，将市永峰化工科技有限公司安置在此，实现“腾笼换鸟”，将低效用地“盘活”。
“现成的办公楼，老厂区生产设备已经拆除完毕，生产区用地现状为空地，没有拆迁任务。只用建设甲醛生产车间，其他辅助构筑物均依托原来企业的，不用单独建设，目前，我们的日产量已达到800吨。”市永峰化工科技有限公司总经理王永革说。
伴随经济社会的快速发展，建设用地需求不断上升，而与此同时，石龙区城区规模小，可供开发使用的土地资源非常有限。如何缓解建设项目用地指标不足的矛盾？近年来，石龙区从盘活闲置低效用地入手，加大清理整治闲置低效用地力度，动真碰硬破解土地指标匮乏、闲置企业丢荒等难题，向“存量”要空间、向“低效”要效益，有效挖潜盘活低效用地和闲置厂房，推动闲置资产“用起来”“活起来”。
该区以区国土资源局为主体，主动作为，结合“万人助万企”活动，对全区供而未用、低效闲置土地进行全面摸底排查，分类建立台账，对清理出来的闲置土地和低效用地，分门别类约谈企业负责人，掌握企业家合作发展意愿，鼓励业主依法出租、转让闲置厂房，鼓励新企业、新项目尽量利用原有的闲置厂房加以改造，通过摸清底数、强化措施、创新机制，大力推进闲置土地（厂房）“腾笼换鸟”工作，提高土地集约利用水平，使企业在最短时间内重新焕发生机与活力。
该区进一步完善服务机制，组织区自然资源、城市管理、发改、财政、司法、税务、法院等职能部门协调联动，统筹推进执法监管、债务风险化解及倒逼退出等机制；聚焦闲置土地盘活方式和难点疑点，邀请专家来区现场指导，制定“一对一”处置方案，同时，组织区国土资源、税务、市场监管等相关部门扩大工业用地“标准地”出让覆盖面，强化政策激励，不折不扣落实重点行业减税降费、技改贴息、增值税留抵等涉企政策，统筹做好土地、资金、能耗指标、环境容量以及水、电、气等要素保障，助力招商项目有效落地。
该区聚焦落地的“腾笼换鸟”的重点项目，按照精准化服务的要求，以“一个项目、一个县级领导、一套班子、一组人马”的模式，为企业提供一对一、保姆式服务，通过进企走访、现场办公等方式，为“腾笼换鸟”重点项目开设“绿色通道”，加快前期手续办理，全面推行“特事办”“网上办”“不见面审批”等暖心便民服务举措，不断优化工作流程，打造高效率政务环境，真正“让信息多跑路、企业少跑腿”。
截至目前，该区共排查出辖区低效用地19宗，涉及土地1127亩，其中企业长期停产停业涉及土地5宗约201亩，低效闲置土地14宗约926亩。（平顶山市石龙区委宣传部供稿 作者：闫增旗）
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